10 Paesi con la migliore legislazione per l’istruzione domiciliare dei bambini

Il modello di insegnamento più libero ed efficiente

Che ne dite di offrire a vostro figlio un’alternativa educativa differenziata che favorisca la mobilità geografica? Un modello che non dipende dalle scuole, da orari rigidi o – in alcuni casi – persino dal governo?

Questa è la proposta dell’homeschooling, una pratica che significa educazione domestica. Il concetto di homeschooling è caratterizzato dalla proposta di insegnamento a casa, effettuato dai genitori o tramite un tutor.

Il dibattito sull’homeschooling si è rafforzato in Italia, ma si basa ancora su argomenti molto superficiali. In realtà, questa pratica è un’alternativa all’insegnamento tradizionale e ha un sostegno legale in diversi Paesi.

Lo status legale dell’homeschooling nel mondo

In linea di massima, ci sono quattro modi in cui i Paesi trattano l’homeschooling.

1. Nella prima l’homeschooling è illegale, il che significa che bisogna iscrivere regolarmente i propri figli a una scuola.
2. La seconda è la zona grigia, ovvero i Paesi in cui non esiste né un divieto esplicito né un’autorizzazione aperta.
3. Il terzo gruppo è costituito dai Paesi in cui l’homeschooling è legalizzato e, a differenza della zona grigia, ha un sostegno legale ma è altamente regolamentato dai governi.
4. Infine, il gruppo in cui l’homeschooling non solo è consentito, ma ci sono anche poche norme in materia.

In generale, i Paesi di lingua inglese hanno una legislazione favorevole all’homeschooling. È il caso dell’Inghilterra e delle sue ex colonie, nonché della maggior parte dei Paesi del Commonwealth britannico.

In effetti, diversi Paesi che hanno ereditato la tradizione britannica sono presenti nella nostra lista.

Paesi aperti all’homeschooling

Honduras

Il cambio di governo in Honduras ha portato diverse incertezze nel Paese, soprattutto per quanto riguarda lo status delle Zone Speciali di Sviluppo Economico (ZEDE).

Tuttavia, l’homeschooling ha uno status legale nel Paese grazie a due articoli della Costituzione honduregna.

• Il primo è l’articolo 152 della Costituzione, che recita: “I genitori hanno il diritto preferenziale di scegliere il tipo di educazione che desiderano impartire ai propri figli”.
• L’articolo 156 della Costituzione honduregna afferma che “i livelli di istruzione formale sono determinati dalle leggi corrispondenti”. In altre parole, lo Stato ha la responsabilità di regolamentare il funzionamento dell’homeschooling.

A questo proposito, i genitori hanno due modi per portare avanti l’homeschooling nel Paese.

1. La prima è che siano i genitori stessi a progettare i programmi di studio, a scegliere le materie e i libri da utilizzare. Devono registrare i voti presso la Segreteria dell’Educazione locale, ma questo può essere fatto attraverso le cosiddette escuelas sombrillas, istituzioni private responsabili della registrazione dei voti, dei certificati e dell’approvazione degli studenti.
2. Il secondo metodo di homeschooling accettato dal governo è quello di utilizzare scuole accreditate per questa modalità. Molti honduregni utilizzano a questo scopo scuole online accreditate all’estero. Tra queste ci sono le già citate escuelas sombrillas, la maggior parte delle quali sono accreditate negli Stati Uniti.

Uruguay

L’Uruguay è già stato analizzato negli articoli di Senzastato come un’ottima alternativa per chi vuole ridurre le tasse. Ma negli ultimi anni il Paese ha anche adottato una posizione più amichevole nei confronti dell’istruzione alternativa.

Fino al 2020, in Uruguay vigeva una legislazione simile a quella brasiliana, che vietava l’homeschooling. Ma in quell’anno il Paese ha modificato la Ley General de Educación e ha reso l’homeschooling un’opzione praticabile.

Non c’è una regola chiara su come l’homeschooling debba essere praticato nel Paese, ma l’articolo 37 della legge stabilisce il diritto all'”educazione non formale”. Vale a dire, a modelli educativi che non si basano sull’insegnamento tradizionale.

Secondo la legge, il Ministero dell’Istruzione e della Cultura è responsabile della registrazione degli istituti di educazione non formale e della definizione delle linee guida per questo tipo di educazione.

Tuttavia, è comunque necessario che i bambini siano iscritti a un istituto scolastico. In altre parole, non è possibile l’homeschooling puro, ovvero i genitori con i figli a casa, ma si possono praticare forme alternative di istruzione, tra cui l’apprendimento a distanza.

Colombia

In Colombia manca ancora una chiara regolamentazione dell’homeschooling. Tuttavia, la pratica non è vietata nel Paese, in quanto esiste una giurisprudenza attraverso il Decreto 2.832 del 2005.

L’articolo 1 del decreto è chiaro e conferisce allo Stato il potere di “regolamentare la convalida per titoli degli studi di istruzione formale, per i casi in cui lo studente possa dimostrare di aver raggiunto le conoscenze, le abilità e le competenze in ciascuna delle aree obbligatorie e fondamentali stabilite per i titoli di istruzione di base e per la media accademica“.

In questo modo, si possono applicare le lezioni a domicilio e lo studente deve successivamente sostenere un esame per verificare le proprie conoscenze.

Questo test funziona in modo simile al sistema General Education Development (GED) degli Stati Uniti, che rilascia un diploma di scuola superiore agli studenti che superano i quattro test.

Il Paese ha anche alcune istituzioni che si occupano della diffusione dell’homeschooling, come Rhema Homeschool.

Stati Uniti

Gli Stati Uniti sono di gran lunga il Paese più utilizzato come esempio di homeschooling, dato l’alto grado di diffusione di questa pratica. In tutto il Paese c’è un’ampia libertà di insegnamento, di organizzazione e di modelli educativi.

Secondo i dati dell’Home School Legal Defense Association (HSLDA), circa 2,5 milioni di americani educano i propri figli o sono educati a casa. Questo numero è superiore alla somma di tutti gli altri Paesi in cui questa pratica è legalizzata ed è superiore alla popolazione di molti Stati americani.

• Dei 51 Stati americani, 31 hanno una regolamentazione minima o nulla della pratica dell’homeschooling.
• Solo cinque di essi (New York, Pennsylvania, Vermont, Rhode Island e Massachusetts) hanno stabilito regole severe per questa pratica.

Qui di seguito, vediamo quali sono gli Stati più interessanti aperti all’homeschooling.

Florida

Il clima soleggiato, le belle spiagge, i costi accessibili e la flessibilità delle leggi sulle armi rendono la Florida una delle destinazioni più attraenti per chi desidera stabilirsi negli Stati Uniti. Inoltre, lo Stato gode di un’ottima reputazione per coloro che desiderano avviarvi un’attività commerciale.

Queste leggi flessibili si applicano anche all’homeschooling, poiché lo Stato non impone ai genitori alcun requisito di formazione o diploma. Non ci sono nemmeno vaccinazioni obbligatorie, ad esempio.

Per esercitare l’homeschooling legalmente, i genitori possono scegliere tra tre diversi modelli.

1. Il più libero è l’homeschool statute, o “puro”, in cui è sufficiente presentare un avviso al sovrintendente della contea in cui si dichiara l’intenzione di insegnare ai propri figli a casa.
2. Il secondo modello prevede l’iscrizione a una scuola pubblica, ma l’insegnamento avviene a casa.
3. Infine, i genitori possono anche scegliere di assumere un tutor per insegnare.

L’unico “requisito” è che i genitori devono tenere un archivio dei contenuti insegnati ai loro figli. Tuttavia, tale requisito viene applicato solo nel caso dell’homeschool statute.

Gli studenti devono inoltre sottoporsi a una valutazione annuale da parte di una scuola o di un insegnante accreditati dallo Stato.

Texas

La legislazione sull’homeschooling in Texas è leggermente più libera rispetto a quella della Florida. Il sistema texano richiede una serie di materie minime e i genitori devono seguire un programma scolastico scritto.

In questo caso, quattro materie sono obbligatorie:

• Matematica;
• Lettura;
• Ortografia e grammatica;
• Un corso di buona cittadinanza.

D’altra parte, i genitori non devono fare alcun tipo di comunicazione o registrazione con lo Stato. Anche le altre materie scolastiche possono essere scelte liberamente.

Portogallo

Il costo della vita più basso dell’Europa occidentale, il clima piacevole e i regimi speciali che consentono persino di azzerare le tasse, sono alcuni dei fattori che rendono il Portogallo un’opzione attraente. Il Paese ha anche una legislazione aperta all’homeschooling.

Il Paese ha leggi sull’homeschooling dal 1949, ma la modalità è stata regolamentata solo nel 2019 attraverso l’ordinanza n. 69/2019.

Questa ordinanza stabiliva le condizioni per l’insegnamento a domicilio e la sua suddivisione. Secondo il testo, l’homeschooling era diviso in due aree possibili:

• Lezioni a domicilio, impartite da membri della famiglia o da qualcuno che vive con lo studente;
• Insegnamento individuale, impartito da un insegnante scelto dalla famiglia, debitamente autorizzato dallo Stato a esercitare questa funzione, che si reca a casa e dirige gli studi.

In entrambi i casi, i genitori devono iscrivere i propri figli a una scuola portoghese. Il genitore o il tutore/insegnante deve possedere determinate competenze, con un livello di istruzione almeno superiore a quello del bambino.

Serbia

Un Paese con un costo della vita accessibile e voli in tutta Europa, la Serbia è un’ottima opzione per espatriati, nomadi digitali e altri viaggiatori.

Il Paese ha anche legalizzato la pratica dell’homeschooling attraverso la legge sull’istruzione primaria. All’articolo 8, la legge afferma che: “[Un] genitore o tutore ha il diritto di scegliere per il proprio figlio l’istruzione primaria in una scuola pubblica o pubblica, ovvero l’homeschooling o l’apprendimento a distanza”.

• L’articolo 38 della legge stabilisce le condizioni per cui i genitori possono esercitare l’homeschooling.
• I genitori devono garantire il raggiungimento degli obiettivi, dei risultati e degli standard prescritti.

In alcuni casi, tuttavia, l’homeschooling è consentito solo agli studenti che hanno esigenze particolari e non possono frequentare la scuola. In altri casi, di solito si consiglia ai genitori di iscrivere i figli a scuola.

Filippine

Grazie a un regime che non tassa i redditi provenienti dall’estero, le Filippine sono un’ottima opzione per chi ha un reddito proveniente da un altro Paese. Ed è anche uno dei Paesi in cui è consentita la pratica dell’homeschooling.

In effetti, la Costituzione filippina, all’articolo 15, sezione 1 (2), afferma che il Paese “deve stabilire e mantenere un sistema di istruzione pubblica gratuita a livello di scuola elementare e secondaria“.

Tuttavia, questo articolo ha un’aggiunta: “senza limitare il diritto naturale dei genitori di crescere i propri figli“.

Nel 1997, il Dipartimento dell’Educazione delle Filippine (DepEd) ha istituito il “Programma di Educazione Domestica”, che stabilisce le linee guida per l’homeschooling. Il Paese dispone anche del Sistema di apprendimento alternativo (ALS), un sistema per giovani e adulti che desiderano studiare a casa.

Gli studenti del Programma educativo ricevono gli stessi libri di testo in tutte le materie insegnate nelle scuole. Gli argomenti e i quiz settimanali vengono forniti a tutti attraverso gli insegnanti. Infine, il sistema prevede sessioni di contatto tra insegnanti e studenti il sabato per chiarire i dubbi.

Nuova Zelanda

Terzo Paese più libero al mondo secondo l’Indice di Libertà Economica del Fraser Institute, la Nuova Zelanda ha un sistema fiscale interessante e offre ampia libertà di istruzione.

Sebbene l’istruzione nel Paese sia obbligatoria, gli homeschooler possono ottenere il permesso di insegnare ai propri figli a casa. L’autorizzazione viene ottenuta dal Ministero dell’Istruzione locale, che rilascia alla famiglia un certificato di esenzione.

Oltre alle disposizioni di legge, il Paese dispone anche di un efficiente sistema di istruzione per corrispondenza attraverso Te Kura, il più grande sistema educativo della Nuova Zelanda. Creato nel 1922, il servizio offre corsi di inglese e maori che possono essere seguiti a casa.

Il programma di studi di Te Kura è reso disponibile attraverso vari mezzi elettronici, come la posta elettronica e le lezioni online, e la scuola offre anche opportunità di lezioni frontali. Le iscrizioni si effettuano direttamente attraverso il sito web della scuola.

Italia

Abbiamo parlato dell’Italia e dei suoi tre regimi fiscali molto attraenti per gli stranieri nel blog. La legge italiana consente la pratica dell’homeschooling, con una chiara legislazione all’interno della costituzione del Paese.

Tuttavia, le scuole tendono a giudicare negativamente questa scelta e non sostengono i genitori e gli studenti che la scelgono.

Secondo gli articoli 30 e 33 della Costituzione italiana, i genitori hanno il dovere e il diritto di mantenere, istruire ed educare i propri figli. In questo senso, due legislazioni garantiscono il diritto di praticare l’homeschooling:

• Decreto legislativo del 16 aprile 1994 sull’istruzione pubblica (DL 16/4/94 n. 297), articoli 111, 147 e 148;
• aggiornamento del decreto legislativo del 19 febbraio 2004 sull’istruzione primaria (DL 19/2/04 n. 59).

Il decreto del 1994 è quello che regola direttamente e stabilisce le regole per la pratica dell’homeschooling. Per educare i propri figli a casa, i genitori devono informare le autorità scolastiche italiane (Dirigenti Scolastici).

È garantito il diritto dei genitori di stabilire il programma educativo o di assumere un tutor. In entrambi i casi, il tutore del bambino deve dimostrare la capacità “tecnica” o “economica” di insegnare ai propri figli a casa.

Extra: Brasile

Per molti anni, il Brasile ha posto un veto assoluto alla pratica dell’homeschooling a livello nazionale. Tuttavia, a partire dal 2020 la legge ha cominciato a essere attenuata, con l’approvazione di leggi in diversi Stati.

A questo proposito, nel 2018 la Corte Suprema Federale (STF) ha dichiarato la costituzionalità dello svolgimento dell’homeschooling. A partire da questa decisione, sono state create diverse proposte di legge per regolamentare la pratica nel Paese a livello statale.

• Il Distretto Federale è stata la prima regione del Paese a regolamentare questa forma di insegnamento, nel dicembre 2020. Secondo i termini della legge, i genitori e i tutori esperti di homeschooling dovranno registrarsi presso la Segreteria dell’Educazione del DF. Il segretariato valuterà inoltre periodicamente gli studenti
• Poi è stata la volta dello Stato del Paraná, la cui regolamentazione dell’homeschooling è arrivata nel settembre 2021. I genitori devono presentare un progetto pedagogico che includa anche attività di interazione sociale. Anche la valutazione degli studenti sarà effettuata dalla Segreteria di Stato per l’Educazione. I genitori che sono stati condannati in tribunale per violenza domestica non potranno optare per il sistema.
• Infine, altri Stati hanno già iniziative guidate da politici liberali, come Santa Catarina
• Nel Rio Grande do Sul, la legge è stata approvata dall’assemblea, ma il governatore ha posto il veto.

A livello nazionale, esiste il disegno di legge 3262/19, che cerca di regolamentare l’attività in tutto il Paese e che ora, nel maggio 2022, è passato alla Camera. Passando al Senato, è possibile che finalmente la pratica venga legalizzata a livello nazionale.

Non rimanete bloccati in nessun sistema!

Non è necessario essere legati a un unico modello di vita o di educazione. Ci sono molte opportunità e modelli in tutto il mondo, ognuno con le sue particolarità e adatto alle vostre esigenze.

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